浙江县域观察：“奔跑”的德清何以争当“全优生”？

中新网杭州5月30日电(胡丰盛 黄彦君 )浙江德清是一座什么样的(de)城(chéng)市？是“人有德行，如水至清”的温润之(zhī)城，是链接全球(quánqiú)、走向国际的开放之城，是接轨沪杭、高端产业(chǎnyè)聚集的现代之城……一张张鲜明“答卷”，成为其奋力争当中国式现代化县域高质量发展“全优生”的底气。 29日晚，“中国县域治理大讲堂”第二十九讲在浙江大学开讲。作为(zuòwéi)主讲人，德清(déqīng)县委书记王波分享了中国式现代化大场景下的(de)德清县域治理实践，着眼城市发展面临的机遇与挑战，描绘出(miáohuìchū)“奔跑中的德清”的广阔未来。 5月29日晚，“中国县域治理大讲(jiǎng)堂”第二十九讲现场。王刚 摄 县域发展，关键在于将已有资源(zīyuán)势能(shìnéng)转化为创新发展动能。于德清而言，优势何在？ 王波说，回溯德清发展历程，其始终“跑”在(zài)改革创新最前沿(zuìqiányán)，“破旧”与“立新”并肩而行。 从“洋家乐”民宿集群到地理信息产业“高峰”，从全国唯一落户新一代人工智能创新发展试验区的县域，到全国首个(shǒugè)落地县域的国家级车联网先导区，诸多“唯一”和“首个”，见证着该(gāi)地产(dìchǎn)城人(chéngrén)多元互动、深度融合的探索。 不可忽视的是，作为县城，德清的经济(jīngjì)体量(tǐliàng)、人口资源仍有限。加之其处于强县林立的长三角核心都市(dūshì)圈，“前有标兵、后有追兵”处境，让其时刻保持着忧患意识。 “目前，德清在发展中面临体量与质量不匹配(pǐpèi)、辐射(fúshè)与虹吸(hóngxī)(hóngxī)并存、物质富裕与精神富有协同推进(tuījìn)、战略承载与县域层级不对等、全域风景打造和区域盆景塑造还需协调推进五大挑战。”王波举例说，比如，相比于(yú)一个地区的GDP有多少，企业家更关心营商环境好不好，这就要求城市发展体量与质量进一步匹配。再如，背靠大城市，“辐射”与“虹吸”的“相对论”如何破解？ 基于对现实条件的分析(fēnxī)与研判，如何在“奔跑”中突围，成为该地(gāidì)发展的核心命题。 以奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生为统领，德清提出“1333”战略工作(gōngzuò)体系，依托3大战略性(zhànlüèxìng)抓手、3大高能级平台、3大集成式(jíchéngshì)保障，探索县域治理实践。 5月29日晚，“中国县域治理大讲堂”第二十九讲现场(xiànchǎng)，浙大学生现场提问。蔡俊(càijùn) 摄 “三大战略性抓手主要解决三大问题(wèntí)。”王波说。 以“产业(chǎnyè)强县”，解决县域发展硬核实力的问题。 在王波看来，没有传统的产业，只有传统的工厂。一方面，当地推动传统制造业(zhìzàoyè)加速向“智能制造”转型，新(xīn)旧动能接续转换，“老树开新花(xīnhuā)”的故事不断上演；另一方面，未来(wèilái)产业向“新”而行，催生全新增长极。 目前，德清已形成高端装备、生物医药、绿色家居(jiājū)三大优势产业，“地理信息+”、“人工智能+”两大赋能产业，智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业(xīnxīngchǎnyè)，绘就一幅(yīfú)“上天入地”产业图景。 以都市德清，解决县域发展“理念标准”的(de)问题。 摊开杭嘉湖平原的版图(bǎntú)，杭州以北，德清的禹越、新安、雷甸等镇街，与(yǔ)杭州“无缝衔接”，多个“融杭”新平台接连落地、交通(jiāotōng)节点陆续打通，德清与杭州的距离缩短至“半小时通勤圈”。 二十余年来，德清“融杭”步伐从未停止，但其目标从不是追求同质竞争、区域扩张。“不是把德清建设成为大都市(dàdūshì)，而是努力(nǔlì)成为杭州都市圈内的重要一极。”王波解释道，该地(gāidì)将(jiāng)从一体融合发展、提升配套设施品质、鲜明城乡风貌气质等方面，打造一座宜居宜业的“国际化现代(xiàndài)山水田园城市”。 以地信造峰，解决县域发展辨识度和(hé)爆发力问题。 覆盖全国的航空遥感网动态更新、测绘(cèhuì)无人机在绿水青山间忙碌……初到德清的人，大都会被这座浙北小城的“未来科技范”所震撼(zhènhàn)。 “德清(déqīng)是联合国秘书处在我国设立的(de)首个直属专门机构——联合国全球地理信息知识与创新(chuàngxīn)中心所在地。”王波介绍，这片936平方公里的土地上，近5年来有20多场规模均超千人的国际盛会(shènghuì)成功举办，来自10多个国家的英才在这里逐梦共聚。 随着全球数字化(shùzìhuà)发展(fāzhǎn)，地理信息产业应用场景不断丰富，带动商业航天、低空经济、自动驾驶等融合型新业态发展。 2024年7月(yuè)，德清县启动地理信息“造峰行动(xíngdòng)”，力争通过3年努力，推动“地理信息+”产业(chǎnyè)规模突破600亿元人民币。以(yǐ)“地信造峰”拉长“长板”，以“产业强县”补全“短板”，在锻造长板、补齐短板中，寻求发展最优解。 纵观德清(déqīng)的历史、现代与未来，一个(yígè)“山水相连、蓝绿交织，古今共生、交相辉映，产城(chǎnchéng)人文、融合发展”的美丽之城、人文之城、现代之城，徐徐铺展在眼前。 5月29日晚，“中国县域治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”第二十九讲现场，德清县委书记王波在台上分享。王刚(wánggāng) 摄 作为“中国县域治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”主办方之一，中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，德清以“1333”战略工作体系为牵引(qiānyǐn)的县域治理实践，全方位展现了中国式现代化县域治理的智慧——其依托产业(chǎnyè)强县、都市(dūshì)德清、地信造峰三大抓手(zhuāshǒu)，既关注产业发展、城市建设、平台建设等硬核问题(wèntí)，又注重大平安、大改革、大人才等“软服务”提升，有效平衡了城市发展的规模与质量。 柴燕菲说，在改革路上“停不下来”的(de)德清，从无到有打造的地理信息产业，为(wèi)中国县域治理提供了鲜活案例。德清县用行动证明，县域发展(fāzhǎn)只要找准方向、发挥长处、大胆创新，就能实现城市的变革跃迁(yuèqiān)。 浙江大学社会(shèhuì)治理研究院副(fù)院长、浙江大学马克思主义学院副院长陈宝胜认为，德清的县域治理实践，体现了(le)先行理念与(yǔ)实践匹配，系统规划与有序推进结合，策略性、智慧性落实三个中国式现代化县域治理的典范，诠释着创新、朴实、努力的城市精神。 据悉，“中国(zhōngguó)县域治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)