信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者 刁良梓 通讯员(tōngxùnyuán) 高宏喜 行走在罗山县的(de)乡间阡陌，调解(tiáojiě)室里的恳谈声、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建(dǎngjiàn)引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了(le)一支多元化的基层治理(zhìlǐ)铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑出(chū)为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过(sàiguò)亲兄弟(qīnxiōngdì)。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不(bù)在家，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽张村郑北组村民(cūnmín)郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元(yuán)钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事(xiǎoshì)，但是老百姓信任我们才来找(zhǎo)我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等(lǎolǔděng)人先后花了(le)两天时间(shíjiān)跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老党员(dǎngyuán)，带领(dàilǐng)团队以“一站办结(bànjié)”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾(máodùn)等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难及时雨(jíshíyǔ)”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷(jiūfēn) “果子没长成，还倒欠(qiàn)三万元承包费，这是要逼我跳塘(táng)啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道(jiēdào)“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧(jǐn)，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进(sānjìn)果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清(líqīng)土地现状，第二次请(qǐng)农技专家找出减产症结，第三次(dìsāncì)召集双方调解纠纷。最终依据(yījù)《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册》，封面(fēngmiàn)印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道(zhīdào)它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳(chénguìfāng)激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便”服务理念，让法律条文(fǎlǜtiáowén)化作田间(tiánjiān)地头的解纷良方，将调解室(shì)搬到晒谷场、猪圈(zhūquān)旁，今年已接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法(qínglǐfǎ)交融，化解十年积怨 “没(méi)有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我这笔(zhèbǐ)借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥(liúdàgē)紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血(nǎoyìxuè)急需手术(shǒushù)，他连夜冒雨(màoyǔ)取款2万元塞给弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从(cóng)族谱(zúpǔ)讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局(xiànrùjiāngjú)时(shí)，董(dǒng)大江捧出尘封十年的家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解，彰显出(chū)“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力(gōnglì)，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新时代(shídài)绽放(zhànfàng)出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的(de)为民情怀到司法团队的法治思维(sīwéi)，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动(shēngdòng)篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层(jīcéng)高效能治理为契机，进一步(jìnyíbù)加强基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建(gòngjiàn)共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。